在站址資源日益緊缺、人們對基站電磁輻射擔憂不減的當下，移動通信基站選址難、建設難、維護難成為制約無線寬帶網絡建設的關鍵因素。廣東多地都發生過基站逼遷事件，直接影響了相應區域的信號覆蓋，信號不好、上網不暢，造成“共輸”局面。各地市鐵塔公司貫徹國家深化電信體制改革、促進通信設施共建共享的戰略要求，結合各地市情，積極爭取當地黨委政府支持，以政府力量推動破解選址、建設、維護的難題。各地或出臺政策將基站鐵塔建設納入地方發展規劃，或率先垂范開放機關單位辦公場地支持鐵塔建設，或建立各級政府鐵塔建設責任體系，或支持企業建設模式創新……在廣東，政企聯動推動移動通信基站建設的良好局面正在形成，為基站建設和維護創造了良好環境。
設計規劃 引領基站建設
“規劃引領”是各地政府與通信企業的共識，做好鐵塔站址規劃與地方城鄉規劃銜接，讓城市發展布局規劃更為科學合理，更具有前瞻性，減少了基站無序、重復建設，解決了站址建設“準生證”和“戶口本”的問題。
在河源，由鐵塔公司牽頭負責《河源市鐵塔站址規劃（2016-2017年）》編制工作，以規劃引領、促進基站建設。鐵塔公司還在源城區、高新區、江東新區以及市住建局、市城管局等相關單位的支持下，組織編制了《關于市區公眾移動通信基站專項規劃（2016-2017年）（道路及公共綠地項目）》。在清遠，鐵塔公司組織《清遠市移動通信基礎設施專項規劃》編制，并將其納入城鄉總體規劃，推動全市基站集約建設。在韶關，市經信局牽頭，啟動移動通信基站專項規劃納入城鄉規劃編制工作，計劃納入城規站址6000個。
率先垂范 推動公共物業開放
要消除群眾憂慮及通信基站建設避鄰效應，政府機關帶頭開放公共物業建設基站無疑將增強群眾信心，形成示范效應，帶動更多住宅小區接納通信基站。目前，全省已有12個地市向社會公布公共建筑與設施免費開放目錄。
在湛江，市委市政府高度重視基站建設，帶頭開放機關大院，形成良好的示范帶動效應。今年4月初，湛江市委市政府機關大院率先開放，鐵塔公司進院施工，在大院建成美化樹小型基站和樓面站，成為全省乃至全國為數不多的黨委政府主動開放物業建基站的典型案例。8月22日，在《廣東民生熱線》節目中，湛江市委市政府的“率先垂范”得到高度評價。市委市政府帶頭開放后，4月27日，湛江市政府公布公共建筑設施免費開放支持信息基礎設施建設目錄（第一批），共201個站點，涉及政府機關、事業單位、體育場館、公共綠地、市政道路及車站等，其中近四成屬于難點黑點。文件還要求，涉及免費開放的場地，由鐵塔公司向物業主管單位提出建設申請，物業主管單位必須在15個工作日內答復并指定聯系人配合推進建設；對工作不力、無理由故意阻礙的單位將由市政府組織進行督查、通報。此外，還在審批流程等方面提供綠色通道。對非法逼遷、破壞基站的行為，湛江有關部門及時制止，有效遏制了相關線條站點被逼遷的勢頭，使基站存量保有率達到99.8%以上。
在梅州，鐵塔公司協助政府發布開放公共物業目錄，目前市政府和5個區縣已發文明確公共物業開放清單，涉及全市670個公共物業。在清遠，政府部門大力支持，推進公共資源開放，開放公共物業支持基站建設站點98個。
構建責任體系 推動工作落實
基站建設有規劃有目標后關鍵在落實，各地市通過不同方式構建了責任落實體系。
湛江鐵塔主動匯報、積極推動，在各級政府的支持下，搭建起“政企聯動、責任共擔”的工作模式。一是責任層層分解。湛江市政府、鐵塔公司與10個區縣政府簽訂責任書，明確各區縣建設及保有任務，各區縣再與鄉鎮簽訂責任書，把基站建設任務落實到最基層。二是明確責任內容和標準。確定各區縣要完成的全年基站建設數量，確保基站保有率達到99%，逼遷率不超過1%。在具體職責上，要求區縣政府配合做好基站選址、物業開放、電力保障、協調解決阻工逼遷問題等。三是定期通報落實進度。鐵塔公司定期向市領導匯報各區縣責任落實情況，及時反映推進過程中存在的問題，市政府辦公室發文通報各區縣基站建設進度，建立通信基站建設簡報制度等，有效督促各級政府的責任落實。
在河源，政府將鐵塔公司納入“河源市信息基礎設施建設協調工作領導小組”成員，市政府每年與各區縣政府簽訂信息基礎設施建設責任書并納入考核。在梅州，強化各級管理機構之間的溝通，建立鎮級政府部門通信基礎設施建設接口人機制等，有效應對站址拆遷問題，目前梅州市通信設施拆遷率僅為0.08%。
推進立法 權威保障
針對信息通信基礎設施建設和維護難題，廣東省通信管理局正在大力推進《廣東省通信設施建設和保護規定》的立法，有望盡快出臺。該《規定》從規劃建設、安全保護、法律責任等方面，對通信設施規劃編制、用地保障、共建共享、公共區域開放、設施保護等作出明確規定，是推動廣東省通信基礎設施建設的重要法制保障。該《規定》廣泛吸收各地市的經驗探索，韶關市在市政府加大開放公共設施資源力度、加大信息基礎設施保護力度等方面取得的經驗就是一例。此外，韶關鐵塔配合市人大常委會開展的《公共移動通信基站管理條例》立法活動，也是地市立法推動基站建設的創新探索。
各地在創新工作方法、推動基站建設和保護的同時，鐵塔公司也在通過模式創新、技術創新，進一步提高基站建設的資源共享度和覆蓋深度。湛江鐵塔為促進通信基站與城市環境協調，探索利用路燈桿、公共綠化區等市政相關設施建基站，其中路燈桿基站試點已通過驗收，目前正在申請全面鋪開，是有效利用城市公共資源開展基站建設的有益探索。
各地市鐵塔公司勇于開拓、積極探索，努力爭取各級政府支持，形成政企聯動的良好局面，有效推進基站建設，推動4G＋無線寬帶全省覆蓋，借助通信設備解決通信問題，助力破解廣東省信息通信發展不平衡的難題。同時共建共享率不斷提高，節約了社會資源，如梅州鐵塔公司成立以來，減少新建鐵塔600多座，累計節約投資9000多萬元，節約用地近4萬平方米，經濟效益、社會效益和生態效益顯著。